Abstrak
Komisi Eropa meminta Panel EFSA tentang Kesehatan Tanaman untuk menyiapkan dan memberikan penilaian risiko untuk komoditas yang tercantum dalam Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2018/2019 sebagai ‘Tanaman berisiko tinggi, produk tanaman, dan objek lainnya’. Opini Ilmiah ini mencakup risiko kesehatan tanaman yang ditimbulkan oleh tanaman Salix caprea dan Salix cinerea yang diimpor dari Inggris Raya (UK) sebagai: (a) bundel stek/kayu cangkok berusia 1 hingga 2 tahun, (b) tanaman akar telanjang berusia 1 hingga 7 tahun, (c) tanaman sel tumbuh berusia 1 hingga 2 tahun dan (d) tanaman berusia 2 hingga 15 tahun dalam pot, dengan mempertimbangkan informasi ilmiah yang tersedia, termasuk informasi teknis yang diberikan oleh Inggris Raya. Semua hama yang terkait dengan komoditas dievaluasi berdasarkan kriteria khusus untuk relevansinya dengan opini ini. Dua hama karantina zona lindung UE, yaitu Bemisia tabaci (populasi Eropa) dan Entoleuca mammata, dan satu hama karantina UE, yaitu Phytophthora ramorum (isolat non-UE), memenuhi semua kriteria yang relevan dan dipilih untuk evaluasi lebih lanjut. Untuk hama yang dipilih, langkah-langkah mitigasi risiko yang dijelaskan dalam berkas teknis dari Inggris dievaluasi. Penilaian ahli diberikan pada kemungkinan bebas hama dengan mempertimbangkan langkah-langkah mitigasi risiko yang bertindak pada hama, termasuk ketidakpastian yang terkait dengan penilaian. Usia tanaman dipertimbangkan, dengan alasan bahwa pohon yang lebih tua lebih mungkin terserang terutama karena waktu paparan yang lebih lama dan ukuran yang lebih besar. Tingkat kebebasan hama bervariasi antara hama yang dievaluasi, dengan P. ramorum menjadi hama yang paling sering diharapkan pada tanaman impor. Expert Knowledge Elicitation (EKE) menunjukkan dengan kepastian 95% bahwa antara 9738 dan 10.000 tanaman S. caprea dan S. cinerea yang berakar dalam pot (berusia 2 hingga 15 tahun) per 10.000 akan bebas dari P. ramorum.

1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang dan Kerangka Acuan sebagaimana disediakan oleh Komisi Eropa
1.1.1 Latar Belakang
Peraturan Kesehatan Tanaman (UE) 2016/2031, 1 tentang tindakan perlindungan terhadap hama tanaman, telah diterapkan sejak Desember 2019. Ketentuan dalam Peraturan di atas berlaku untuk pencantuman ‘tanaman, produk tanaman, dan objek lain yang berisiko tinggi’ (Pasal 42) berdasarkan penilaian awal, dan diikuti oleh penilaian risiko komoditas. Daftar ‘tanaman, produk tanaman, dan objek lain yang berisiko tinggi’ telah dipublikasikan dalam Peraturan (UE) 2018/2019. 2 Oleh karena itu, pendapat ilmiah diperlukan untuk mendukung Komisi Eropa dan Negara Anggota (MS) dalam pekerjaan yang terkait dengan Pasal 42 Peraturan (UE) 2016/2031, sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan acuan.

1.1.2 Kerangka Acuan
Mengingat hal tersebut di atas dan sesuai dengan Pasal 29 Peraturan (EC) No 178/2002, 3 Komisi meminta EFSA untuk memberikan pendapat ilmiah di bidang kesehatan tanaman.

Secara khusus, EFSA diharapkan untuk menyiapkan dan menyampaikan penilaian risiko untuk komoditas yang tercantum dalam Undang-Undang Pelaksanaan yang relevan sebagai ‘Tanaman, produk tanaman, dan objek lain yang berisiko tinggi’. Pasal 42, paragraf 4 dan 5, menetapkan bahwa penilaian risiko diperlukan sebagai tindak lanjut untuk mengevaluasi apakah komoditas tersebut akan tetap dilarang, dihapus dari daftar dan tindakan tambahan akan diterapkan atau dihapus dari daftar tanpa tindakan tambahan apa pun. Tugas ini diharapkan akan terus berlanjut, dengan aliran berkas yang dikirim secara berkala oleh pemohon yang diperlukan untuk penilaian risiko.

Oleh karena itu, untuk memudahkan penanganan berkas dan perolehan data yang diperlukan dalam rangka penilaian risiko komoditas, diperlukan suatu format penyampaian data yang diperlukan pada setiap berkas.

Lebih lanjut, metodologi standar untuk pelaksanaan ‘penilaian risiko komoditas’ berdasarkan pekerjaan yang telah dilakukan oleh MS dan organisasi internasional lainnya perlu ditetapkan.

Mengingat hal di atas dan sesuai dengan Pasal 29 Peraturan (EC) No 178/2002, Komisi meminta EFSA untuk memberikan pendapat ilmiah di bidang kesehatan tanaman untuk Salix caprea dan Salix cinerea dari Inggris dengan mempertimbangkan informasi ilmiah yang tersedia, termasuk berkas teknis yang disediakan oleh Inggris.

1.2 Penafsiran Kerangka Acuan
Panel EFSA tentang Kesehatan Tanaman (selanjutnya disebut sebagai ‘Panel’) diminta untuk melakukan penilaian risiko komoditas terhadap S. caprea dan S. cinerea dari Inggris mengikuti Panduan tentang penilaian risiko komoditas untuk evaluasi berkas tanaman berisiko tinggi (Panel EFSA PLH, 2019 ) dan protokol untuk penilaian risiko komoditas sebagaimana disajikan dalam protokol standar EFSA untuk penilaian ilmiah (Panel EFSA PLH, 2024 ; Gardi et al., 2024 ), dengan mempertimbangkan informasi ilmiah yang tersedia, termasuk informasi teknis yang disediakan oleh Inggris.

Hama karantina UE yang diatur sebagai suatu kelompok dalam Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2019/2072 4 dipertimbangkan dan dievaluasi secara terpisah pada tingkat spesies.

Lampiran II Peraturan Pelaksanaan (UE) 2019/2072 mencantumkan hama tertentu sebagai populasi atau isolat atau spesies non-Eropa. Hama ini adalah hama karantina yang diatur. Akibatnya, populasi, atau isolat, atau spesies Eropa masing-masing adalah hama yang tidak diatur.

Lampiran VII dari Peraturan yang sama, dalam kasus tertentu (misalnya poin 32) merujuk ke negara-negara berikut yang dikecualikan dari kewajiban untuk mematuhi persyaratan impor khusus untuk populasi non-Eropa, atau isolat, atau spesies: Albania, Andorra, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Bosnia dan Herzegovina, Kepulauan Canary, Kepulauan Faroe, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Moldova, Monako, Montenegro, Makedonia Utara, Norwegia, Rusia (hanya bagian berikut: Distrik Federal Tengah (Tsentralny federalny okrug), Distrik Federal Barat Laut (SeveroZapadny federalny okrug), Distrik Federal Selatan (Yuzhny federalny okrug), Distrik Federal Kaukasia Utara (Severo-Kavkazsky federalny okrug) dan Distrik Federal Volga (Privolzhsky federalny okrug), San Marino, Serbia, Swiss, Türkiye, Ukraina dan Inggris (kecuali Irlandia Utara 5 ).

Oleh karena itu, bagi negara-negara tersebut,

1. Hama apa pun yang teridentifikasi, yang tercantum sebagai spesies non-Eropa dalam Lampiran II Peraturan Pelaksanaan (UE) 2019/2072 harus diselidiki seperti hama lain yang tidak diatur.
2. Hama apa pun yang ditemukan di negara Eropa yang termasuk dalam denominasi yang sama dengan hama yang tercantum sebagai populasi atau isolat non-Eropa dalam Lampiran II Peraturan Pelaksanaan (UE) 2019/2072, harus dianggap sebagai populasi atau isolat Eropa dan tidak boleh dipertimbangkan dalam penilaian negara-negara tersebut.

Hama yang tercantum sebagai ‘Hama Non-Karantina yang Diatur’ (RNQP) dalam Lampiran IV Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2019/2072, dan hama yang dideregulasi (yaitu hama yang tercantum sebagai hama karantina dalam Petunjuk Dewan 2000/29/EC dan dideregulasi oleh Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2019/2072) tidak dipertimbangkan untuk evaluasi lebih lanjut. Jika suatu hama pada saat yang sama diatur sebagai RNQP dan sebagai hama Karantina Zona Terlindungi, dalam Pendapat ini hama tersebut harus dievaluasi sebagai hama Karantina.

Dalam evaluasinya Panel:

• Memeriksa apakah informasi yang diberikan dalam berkas teknis (selanjutnya disebut sebagai ‘Berkas’) yang diberikan oleh pemohon (Inggris Raya, Departemen Lingkungan Hidup, Pangan, dan Urusan Pedesaan – selanjutnya disebut sebagai ‘DEFRA’) memadai untuk melakukan penilaian risiko komoditas. Bila perlu, informasi tambahan diminta kepada pemohon.
• Memilih hama karantina Uni Eropa dan hama karantina zona terlindungi yang relevan (sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2019/2072, selanjutnya disebut sebagai ‘hama karantina UE’) dan hama relevan lainnya yang ada di Inggris dan terkait dengan komoditas.
• Tidak menilai efektivitas tindakan untuk hama karantina Uni Eropa yang tindakan spesifiknya telah diterapkan untuk impor komoditas dari Inggris dalam Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2019/2072 dan/atau dalam teks legislatif yang relevan untuk tindakan darurat dan apakah negara tertentu termasuk dalam cakupan tindakan darurat tersebut. Penilaian dibatasi pada apakah negara pemohon menerapkan tindakan tersebut atau tidak.
• Menilai efektivitas langkah-langkah yang dijelaskan dalam Berkas untuk hama karantina Uni yang belum memiliki langkah-langkah khusus untuk impor komoditas dari Inggris dan hama relevan lainnya yang ada di Inggris dan terkait dengan komoditas tersebut.

Keputusan manajemen risiko tidak termasuk dalam kewenangan EFSA. Oleh karena itu, Panel memberikan peringkat berdasarkan penilaian ahli mengenai kemungkinan bebas hama untuk setiap hama yang relevan dengan mempertimbangkan langkah-langkah mitigasi risiko yang diusulkan oleh DEFRA di Inggris.

2 DATA DAN METODOLOGI
2.1 Data disediakan oleh DEFRA Inggris
Panel mempertimbangkan semua data dan informasi (selanjutnya disebut ‘Dokumen’) yang diberikan oleh DEFRA di Inggris Raya (UK) pada bulan September 2023 termasuk informasi tambahan yang diberikan oleh DEFRA pada bulan Februari 2025, setelah permintaan EFSA. Dokumen tersebut dikelola oleh EFSA.

Struktur dan ikhtisar Dossier ditunjukkan pada Tabel 1. Nomor bagian yang relevan ditunjukkan dalam Opini ketika merujuk pada bagian tertentu dari Dossier.

TABEL 1. Struktur dan gambaran umum Berkas.

Data dan informasi pendukung yang disediakan oleh DEFRA menjadi dasar penilaian risiko komoditas. Tabel 2 menunjukkan sumber data utama yang digunakan oleh DEFRA Inggris untuk menyusun Dokumen (Bagian Dokumen 1.1, 1.2, 2.0, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 5.1 dan 5.2).

TABEL 2. Basis data yang digunakan dalam penelusuran literatur oleh DEFRA Inggris.

2.2 Pencarian literatur yang dilakukan oleh EFSA
Pencarian literatur di berbagai basis data dilakukan oleh EFSA untuk melengkapi daftar hama yang mungkin terkait dengan S. caprea dan S. cinerea . Pencarian berikut digabungkan: (i) pencarian umum untuk mengidentifikasi hama yang dilaporkan pada S. caprea dan S. cinerea dalam basis data, (ii) pencarian untuk mengidentifikasi hama karantina UE yang dilaporkan pada Salix sebagai genus dan selanjutnya (iii) pencarian khusus untuk mengidentifikasi apakah hama di atas ada atau tidak di Inggris. Pencarian dilakukan antara November dan Desember 2024. Tidak ada batasan bahasa, tanggal, atau jenis dokumen yang diterapkan dalam strategi pencarian.

Panel menggunakan basis data yang ditunjukkan dalam Tabel 3 untuk menyusun daftar hama yang terkait dengan S. caprea dan S. cinerea . Sedangkan untuk Web of Science, pencarian literatur dilakukan dengan menggunakan string pencarian khusus yang dibuat secara ad hoc (lihat Lampiran B ). String tersebut dijalankan di ‘Semua Basis Data’ tanpa batasan rentang untuk filter waktu atau bahasa. Hal ini dijelaskan lebih lanjut di Bagian 2.3.2 .

TABEL 3. Basis data yang digunakan oleh EFSA untuk penyusunan daftar hama yang terkait dengan Salix caprea dan Salix cinerea.

Pencarian tambahan, terbatas pada pengambilan dokumen, dilakukan saat mengembangkan Opini. Informasi ilmiah yang tersedia, termasuk opini EFSA sebelumnya tentang hama dan penyakit yang relevan (lihat lembar data hama di Lampiran A ) dan literatur serta undang-undang yang relevan (misalnya Peraturan (UE) 2016/2031; Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2018/2019; (UE) 2018/2018 dan (UE) 2019/2072) diperhitungkan.

2.3 Metodologi
Saat mengembangkan Opini, Panel mengikuti Panduan EFSA tentang penilaian risiko komoditas untuk evaluasi berkas pabrik berisiko tinggi (Panel PLH EFSA, 2019 ).

Pada langkah pertama, hama yang berpotensi terkait dengan komoditas di negara asal (hama karantina Uni Eropa dan hama lainnya) yang mungkin memerlukan tindakan mitigasi risiko diidentifikasi. Hama non-karantina Uni Eropa yang tidak diketahui keberadaannya di UE dipilih berdasarkan bukti potensi dampaknya di UE. Setelah langkah pertama, semua hama relevan yang mungkin memerlukan tindakan mitigasi risiko diidentifikasi.

Pada langkah kedua, tindakan mitigasi risiko yang diterapkan untuk setiap hama terkait dievaluasi.

Kesimpulan mengenai status bebas hama komoditas untuk masing-masing hama yang relevan ditentukan dan ketidakpastian diidentifikasi menggunakan penilaian ahli.

Tingkat kebebasan hama dinilai dengan memperkirakan jumlah unit yang terinfestasi/terinfeksi dari 10.000 unit yang diekspor. Rincian lebih lanjut tentang metodologi yang digunakan untuk memperkirakan kemungkinan tingkat kebebasan hama disediakan di Bagian 2.3.4 .

2.3.1 Data komoditas
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh DEFRA, karakteristik komoditas dirangkum.

2.3.2 Identifikasi hama yang berpotensi terkait dengan komoditas
Untuk mengevaluasi risiko hama yang terkait dengan impor komoditas dari Inggris, daftar hama disusun. Daftar hama tersebut merupakan kompilasi dari semua hama tanaman yang diidentifikasi dan dilaporkan terkait dengan S. caprea dan S. cinerea berdasarkan informasi yang diberikan dalam Bagian 1.1, 1.2, 2.0, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 5.1 dan 5.2 Dossier dan pada pencarian yang dilakukan oleh Panel. Strategi pencarian dan sintaksis pencarian disesuaikan dengan masing-masing basis data yang tercantum dalam Tabel 3 , menurut opsi dan fungsi dari berbagai basis data dan tesaurus kata kunci CABI.

Nama ilmiah tanaman inang (yaitu S. caprea dan S. cinerea ) digunakan saat mencari di basis data EPPO Global dan CABI Crop Protection Compendium. Strategi yang sama diterapkan pada basis data lain kecuali EUROPHYT dan Web of Science.

EUROPHYT diteliti dengan mencari intersepsi yang terkait dengan S. caprea dan S. cinerea yang diimpor dari seluruh dunia dari tahun 1995 hingga Mei 2020 dan TRACES-NT dari Mei 2020 hingga 30 November 2024. Untuk hama yang dipilih untuk evaluasi lebih lanjut, pencarian di EUROPHYT dan/atau TRACES-NT dilakukan untuk intersepsi dari seluruh dunia, pada tingkat spesies, untuk semua tahun yang tersedia hingga 30 November 2024.

Strategi pencarian yang digunakan untuk Basis Data Web of Science dirancang dengan menggabungkan nama-nama umum hama dan penyakit dalam bahasa Inggris, istilah yang menjelaskan gejala penyakit tanaman, dan nama-nama umum ilmiah dan bahasa Inggris komoditas tersebut, serta mengecualikan hama yang diidentifikasi menggunakan pencarian di basis data lain. Rangkaian pencarian yang ditetapkan dirinci dalam Lampiran B dan dijalankan pada tanggal 15 November 2024.

Judul dan abstrak dari makalah ilmiah yang diambil disaring dan hama yang terkait dengan S. caprea dan S. cinerea dimasukkan dalam daftar hama. Daftar hama tersebut pada akhirnya disusun lebih lanjut dengan informasi relevan lainnya (misalnya kode EPPO per hama, informasi taksonomi, kategorisasi, distribusi) yang berguna untuk pemilihan hama yang relevan untuk tujuan Opini ini.

Daftar hama yang dikompilasi (lihat Microsoft Excel® pada Lampiran F ) mencakup semua hama teridentifikasi yang menggunakan S. caprea dan S. cinerea sebagai inang atau yang dilaporkan terkait dengan Salix sp. dan Salix spp. serta semua hama karantina UE dan hama karantina zona terlindungi yang ditemukan terkait dengan Salix sebagai genus.

Evaluasi daftar hama yang disusun dilakukan dalam dua langkah: pertama, relevansi hama karantina Uni Eropa dievaluasi (Bagian 4.1 ); kedua, relevansi hama tanaman lainnya dievaluasi (Bagian 4.2 ).

Hama yang informasinya terbatas pada satu atau lebih kriteria yang digunakan untuk mengidentifikasi hama tersebut sebagai hama yang relevan bagi Opini ini, misalnya mengenai dampak potensial, tercantum dalam Lampiran E (Daftar hama yang berpotensi menimbulkan dampak yang belum dinilai lebih lanjut).

2.3.3 Pencantuman dan evaluasi langkah-langkah mitigasi risiko
Semua langkah mitigasi risiko yang diterapkan dicantumkan dan dievaluasi. Saat mengevaluasi kemungkinan bebasnya komoditas dari hama, berikut ini jenis sumber infeksi/infestasi potensial untuk S. caprea dan S. cinerea pada pembibitan ekspor yang dipertimbangkan (lihat juga Gambar 1 ):

• masuknya hama dari daerah sekitar,
• masuknya hama dengan tanaman/benih baru,
• penyebaran hama dalam pembibitan.

  

Tindakan mitigasi risiko yang diusulkan oleh DEFRA Inggris dievaluasi dengan Expert Knowledge Elicitation (EKE) sesuai dengan Panduan tentang analisis ketidakpastian dalam penilaian ilmiah (Komite Ilmiah EFSA, 2018 ).

Informasi tentang biologi, kemungkinan masuknya hama ke pembibitan ekspor, penyebarannya di dalam pembibitan dan dampak tindakan terhadap hama tertentu dirangkum dalam lembar data hama yang dipilih untuk evaluasi lebih lanjut (lihat Lampiran A ).

2.3.4 Penggalian Pengetahuan Pakar
Untuk memperkirakan bebas hama pada komoditas, EKE dilakukan dengan mengikuti panduan EFSA (Lampiran B.8 Komite Ilmiah EFSA, 2018 ). Pertanyaan khusus untuk EKE adalah: ‘Dengan mempertimbangkan (i) langkah-langkah mitigasi risiko yang ada di pembibitan dan (ii) informasi relevan lainnya, berapa banyak dari 10.000 unit komoditas, baik tanaman tunggal atau kumpulan tanaman yang akan terserang hama yang relevan saat tiba di UE? Satu unit didefinisikan sebagai tanaman tunggal atau kumpulan tanaman, stek/kayu cangkok, tanaman akar telanjang atau tanaman dalam pot, tergantung pada komoditasnya.

Untuk tujuan EKE, komoditas (lihat Bagian 3.1 ) dikelompokkan sebagai berikut:

1. Stek/kayu sambung umur 1–2 tahun, dalam bundel berisi 10–20 item;
2. Tanaman akar telanjang berumur 1–7 tahun sebagai pohon tunggal atau dalam bundel berisi 5, 10, 15, 25, 50 tanaman tergantung pada spesies dan ukuran tanaman;
3. Tanaman yang tumbuh melalui sel berumur 1–2 tahun sebagai tanaman tunggal atau bundel berisi 10, 12 atau 15 tanaman, tergantung pada pilihan pembibitan;
4. Tanaman berakar tunggal berumur 2–15 tahun dalam pot.

Tanaman tunggal dan kumpulan tanaman dipertimbangkan bersama selama EKE. Alasan berikut diberikan untuk tidak membedakan kumpulan tanaman akar telanjang dan kumpulan tanaman yang tumbuh melalui sel dari tanaman tunggalnya:

1. Tidak ada informasi kuantitatif yang tersedia mengenai pengelompokan tanaman selama produksi;
2. Tanaman tunggal dikelompokkan dalam bundel setelah disortir;
3. Untuk hama yang sedang dipertimbangkan, kontaminasi silang selama pengangkutan mungkin terjadi;
4. Kumpulan tanaman kecil memiliki risiko yang mirip dengan tanaman tunggal yang lebih besar.

Ketidakpastian yang terkait dengan EKE diperhitungkan dan dikuantifikasi dalam distribusi probabilitas dengan menerapkan metode semiformal yang dijelaskan dalam bagian 3.5.2 dari Panduan EFSA-PLH tentang penilaian risiko hama kuantitatif (Panel EFSA PLH, 2018 ). Akhirnya, hasilnya dilaporkan dalam hal kemungkinan bebas hama. Persentil 5% yang lebih rendah dari distribusi ketidakpastian mencerminkan pendapat bahwa bebas hama berada pada tingkat kepastian 95% di atas batas ini.

3 DATA KOMODITAS
3.1 Deskripsi komoditas
Komoditas yang akan diimpor dari Inggris ke UE adalah stek/kayu cangkok, tanaman akar telanjang, tanaman yang tumbuh dalam sel, dan tanaman berakar hingga usia 15 tahun dalam pot S. caprea (nama umum: pussy willow, goat willow, common sallow; Famili: Salicaceae) dan S. cinerea (nama umum: grey willow, common sallow, grey sallow; Famili: Salicaceae) sebagaimana dijelaskan secara rinci di bawah ini:

1. Stek/kayu cangkok : umur stek/kayu cangkok antara 1–2 tahun (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2). Diameternya antara 0,6 dan 1,2 cm. Stek/kayu cangkok dikelompokkan dalam bundel yang berisi 10–20 item. Stek/kayu cangkok adalah tunas muda yang kuat yang menghasilkan kuncup yang cocok untuk digunakan dalam pemotongan tunas atau penyambungan. Tunasnya kira-kira berukuran panjang antara 35 dan 40 cm dan biasanya memiliki 9, 10 atau lebih kuncup (Bagian Berkas 1.2, 1.2 dan 5.1). Stek/kayu cangkok tidak memiliki daun.
2. Tanaman akar telanjang : umur tanaman antara 1 dan 7 tahun (Bagian Berkas 1.1, 1.2, dan 5.1). Diameternya antara 0,4 dan 4 cm dan tingginya antara 20 dan 200 cm. Tanaman akar telanjang mungkin memiliki beberapa daun pada saat diekspor, khususnya jika diekspor pada awal musim dingin (Bagian Berkas 1.1, 1.2, dan 5.1). Tanaman akar telanjang akan diekspor sebagai pohon tunggal atau dalam bundel berisi 5, 10, 15, 25, 50 (Bagian Berkas 1.1, 1.2, dan 5.1).
3. Tanaman yang ditumbuhkan melalui sel : umur tanaman antara 1 dan 2 tahun. Diameternya antara 0,4 dan 1 cm dan tingginya antara 20 dan 60 cm. Tanaman yang ditumbuhkan melalui sel adalah tanaman yang ditumbuhkan dalam sel dengan satu tanaman per sel, menggunakan media tanam yang sesuai dengan standar UE. Tanaman ini dapat ditanam di rumah kaca pada awalnya, tetapi selanjutnya ditanam di luar ruangan dalam wadah di rangka logam di atas tanah. Tanaman yang ditumbuhkan melalui sel dapat diperdagangkan sebagai tanaman tunggal atau sebagai bundel. Biasanya, bundel akan berisi 10, 12 atau 15 tanaman, tergantung pada pilihan pembibitan. Tanaman yang ditumbuhkan melalui sel dapat diekspor dengan daun berdasarkan gambar ‘ Salix yang ditumbuhkan melalui sel yang siap diekspor’ yang diberikan oleh negara pemohon (Bagian Berkas 1.1, 1.2 dan 5.1).
4. Tanaman berakar dalam pot : umur tanaman antara 2 dan 15 tahun (Bagian Dokumen 5.1). Diameternya antara 1 dan 14 cm dan tingginya antara 0,6 dan 10 m. Tanaman berakar dalam pot dapat ditanam di media tanam yang sesuai dengan standar UE dalam pot selama masa hidupnya, atau awalnya ditanam di ladang sebelum dicabut, akarnya dicuci untuk menghilangkan tanah, lalu ditanam di media tanam yang sesuai dengan standar UE. Pohon akan dicabut dari ladang minimal satu musim tanam sebelum diekspor pada usia tidak lebih dari 6 tahun. Tanaman dalam pot dapat diekspor dengan daun, tergantung pada waktu ekspor (Bagian Dokumen 1.1, 1.2, dan 5.1).

Media tanam yang digunakan adalah gambut murni atau kompos bebas gambut (campuran sabut kelapa, kulit pohon, serat kayu, dll.) yang mematuhi persyaratan media tanam sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran VII Peraturan Pelaksanaan Komisi 2019/2072. Media tanam ini disertifikasi dan diolah dengan panas oleh pemasok komersial selama produksi untuk menghilangkan hama dan penyakit (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Menurut ISPM 36 (FAO, 2019 ), komoditas tersebut dapat diklasifikasikan sebagai ‘tanaman akar telanjang’ dan ‘tanaman berakar dalam pot’.

Rata-rata volume perdagangan tahunan berbagai komoditas ke UE dilaporkan dalam Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen dan dirangkum dalam Tabel 4. Perdagangan komoditas ini terutama akan dilakukan ke Irlandia Utara dan Republik Irlandia.

TABEL 4. Rata-rata tahunan volume perdagangan komoditas Salix caprea dan Salix cinerea .

Menurut Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen, tujuan penggunaan komoditas adalah sebagai berikut. Tanaman dipasok langsung ke operator dan pedagang profesional. Penggunaannya dapat mencakup perbanyakan, penanaman, perdagangan lanjutan, atau penjualan lanjutan ke pelanggan akhir, tetapi secara umum akan terbagi dalam kategori berikut:

1. Produksi pohon dan pengembangan lebih lanjut oleh operator profesional;
2. Penata taman dan pusat tanaman, untuk penanaman hutan dan tanaman hias/lanskap;
3. Penjualan langsung ke pengguna akhir sebagai tanaman hias.

3.2 Deskripsi area produksi
Ada tiga pembibitan yang ditentukan dalam berkas teknis dari Inggris yang memproduksi komoditas tersebut (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2). Spesies Salix ditanam di Inggris Raya sesuai dengan Peraturan Kesehatan Tanaman (Amandemen, dsb.) (Keluar dari UE) 2020 6 dan Peraturan Kesehatan Tanaman (Kondisi Fitosanitari) (Amandemen) (Keluar dari UE) 2020. 7 Peraturan ini secara umum serupa dengan peraturan fitosanitari UE. Semua tanaman dalam pembibitan Inggris ditanam dengan langkah-langkah fitosanitari yang sama, memenuhi persyaratan rezim Paspor Tanaman Inggris (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Ukuran pembibitan berkisar antara 8 dan 150 ha untuk stok pot (tanaman dalam pot) dan hingga 325 ha untuk stok yang ditanam di lapangan (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Pembibitan juga menanam spesies tanaman lain seperti yang ditunjukkan pada Lampiran C. Proporsi minimum dan maksimum Salix dibandingkan dengan spesies tanaman lain yang ditanam di pembibitan adalah antara 1% dan 3% untuk S. caprea dan antara 1% dan 2% untuk S. cinerea (Bagian Dokumen 1.1 dan 1.2). Spesies tanaman berikut dapat ditanam di beberapa pembibitan: Castanea sativa, Larix spp., Fagus sylvatica, Fagus spp., Malus spp., Quercus petraea, Quercus pubescens, Quercus robur, Quercus spp., Rosa spp., Sorbus spp., Ulmus spp. dan Viburnum spp. (Bagian Dokumen 5.1). Ada pembibitan yang juga memproduksi tanaman untuk pasar lokal, dan tidak ada jarak antara area produksi untuk ekspor dan pasar lokal (Bagian Dossier 1.1 dan 1.2).

Tumbuhan herba yang tidak dibudidayakan tumbuh kurang dari 1% dari area pembibitan. Spesies yang dominan adalah rumput gandum hitam ( Lolium spp.). Spesies lain yang teridentifikasi termasuk dandelion ( Taraxacum officinale ), rumput pahit berbulu ( Cardamine hirsuta ), bunga aster biasa ( Bellis perennis ), bunga cinquefoil merambat ( Potentilla reptans ) dan bunga lonceng biru ( Hyacinthoides non-scripta ). Semua ini jumlahnya sangat sedikit (Bagian Dokumen 1.1 dan 1.2). Di area akses, tumbuhan herba yang tidak dibudidayakan dijaga seminimal mungkin dan hanya ada di batas pembibitan.

Terdapat pagar tanaman di sekeliling pembibitan ekspor yang terbuat dari berbagai spesies termasuk hazel ( Corylus avellana ), yew ( Taxus baccata ), holly ( Ilex spp.), ivy ( Hedera spp.), alder ( Alnus glutinosa ), cherry laurel ( Prunus laurocerasus ), hawthorn ( Crataegus spp.), blackthorn ( Prunus spinosa ) dan leylandii ( Cupressus × leylandii ) (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Jarak minimum dalam garis lurus, antara area pertumbuhan di pembibitan dan tanaman S. caprea dan S. cinerea terdekat di lingkungan sekitar adalah 20 meter (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Pembibitan sebagian besar berlokasi di daerah pedesaan. Lahan di sekitarnya cenderung berupa lahan pertanian yang subur dengan beberapa padang rumput untuk hewan dan area hutan kecil. Pagar tanaman sering digunakan untuk menentukan batas lahan dan ditanam di sepanjang tepi jalan (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Tanaman pangan yang ada di sekitar pembibitan dirotasi sesuai dengan praktik pertanian yang baik dan dapat mencakup lobak minyak ( Brassica napus ), gandum ( Triticum spp.), jelai ( Hordeum vulgare ), lobak ( Brassica rapa subsp. rapa ), kentang ( Solanum tuberosum ) dan jagung ( Zea mays ) (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Padang rumput yang terdapat di sekitar pembibitan sebagian besar adalah rumput gandum hitam ( Lolium spp.) (Bagian Dokumen 1.1 dan 1.2).

Hutan terdapat di sekitar tempat pembibitan. Hutan cenderung menjadi hutan campuran standar Inggris, dengan berbagai pohon asli Inggris seperti pohon ek ( Quercus robur ), pinus ( Pinus spp.), poplar ( Populus spp.), ash ( Fraxinus spp.), sycamore ( Acer pseudoplatanus ), holly ( Ilex spp.), maple Norwegia ( Acer platanoides ), dan maple ladang ( Acer campestre ). Hutan terdekat dengan salah satu tempat pembibitan berbatasan dengan pagar pembatas (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Tidak mungkin untuk mengidentifikasi spesies tanaman yang tumbuh di kebun rumah pribadi di sekitar pembibitan (Dossier Bagian 1.1 dan 1.2).

Spesies tanaman berikut dapat ditanam dalam zona 2 km di sekitar pembibitan: Camellia spp., Castanea sativa , Larix kaempferi , Larix spp., Fagus sylvatica , Fagus spp., Populus spp., Quercus spp., Rhododendron spp. dan Kalina spp. (Berkas Bagian 5.1).

Berdasarkan klasifikasi zona iklim global Köppen–Geiger ( Peta Dunia klasifikasi iklim Köppen-Geiger ), iklim daerah produksi S. caprea dan S. cinerea di Inggris diklasifikasikan sebagai Cfb, yaitu iklim utama (C): sedang hangat; curah hujan (f): sangat lembab; suhu (b): musim panas yang hangat.

3.3 Proses produksi dan penanganan
3.3.1 Sumber bahan tanam
Bahan awal komoditas adalah campuran benih dan bibit tergantung pada pembibitan (Dossier Bagian 1.1 dan 1.2).

Benih yang dibeli di Inggris disertifikasi berdasarkan Peraturan Bahan Reproduksi Hutan (Inggris Raya) 2002. Bibit yang bersumber di Inggris disertifikasi dengan Paspor Tanaman Inggris. Sebagian kecil bibit diperoleh dari negara-negara Uni Eropa (Belanda, Belgia, Prancis) dan disertifikasi dengan sertifikat fitosanitari (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

3.3.2 Siklus produksi
Tanaman ditanam baik dalam wadah (sel, pot, tabung, dll.) maupun di ladang. Tanaman yang tumbuh dalam sel dapat ditanam di rumah kaca; namun, sebagian besar tanaman akan ditanam di ladang atau ditanam di ladang dalam wadah (Bagian Dokumen 1.1 dan 1.2). Jarak minimum antara rumah kaca dan ladang produksi Salix adalah 30 m (Bagian Dokumen 5.1).

Karena tanaman tersebut ditujukan untuk budidaya di luar ruangan, biasanya hanya tahap pertumbuhan awal yang dilindungi, seperti tanaman muda yang rentan terhadap kondisi iklim termasuk embun beku. Oleh karena itu, komoditas yang akan diekspor harus dianggap sebagai tanaman yang ditanam di luar ruangan. Pertumbuhan tanaman yang dilindungi terutama ditujukan untuk melindungi tanaman dari kondisi iklim eksternal, bukan dari hama. Tahap awal tanaman yang ditanam di bawah perlindungan dipelihara di dalam polytunnel plastik, atau di rumah kaca yang biasanya terdiri dari rangka konstruksi logam atau kayu dan panel kaca (Bagian Berkas 1.1, 1.2 dan 5.1).

Tanaman yang berakar dalam pot dapat ditanam di media tanam yang sesuai dengan standar UE dalam pot sepanjang hidupnya, atau awalnya ditanam di ladang sebelum diangkat, akarnya dicuci untuk membuang tanah, lalu ditanam dalam media tanam yang sesuai dengan standar UE. Pohon akan diangkat dari ladang saat berusia tidak lebih dari 6 tahun, akarnya dicuci untuk membuang tanah, dan dipindahkan ke dalam pot setidaknya satu musim tanam sebelum diekspor (Bagian Berkas 1.1, 1.2, dan 5.1).

Pemangkasan dilakukan pada komoditas 1, 2, dan 4 yang dijelaskan di atas dalam 3.1. Frekuensi pemangkasan bergantung pada pertumbuhan, usia tanaman, pembibitan, dan preferensi pelanggan. Tanaman yang tumbuh dalam sel tidak dipangkas (Bagian Dokumen 1.1, 1.2, dan 5.1).

Menurut Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen, tanaman berakar telanjang dipanen pada musim dingin agar dapat diangkat dari ladang, dan karena ini adalah waktu terbaik untuk memindahkan tanaman yang tidak aktif. Tanaman berakar dalam pot dapat dipindahkan kapan saja sepanjang tahun untuk memenuhi permintaan pelanggan.

Media tanamnya adalah gambut murni atau kompos bebas gambut. Kompos ini diolah dengan panas oleh pemasok komersial selama produksi untuk menghilangkan hama dan penyakit. Kompos ini dipasok dalam kantong curah tertutup atau bal yang dibungkus plastik dan disimpan di atas palet; palet ini bebas dari kontaminasi. Jika dikirim dalam jumlah besar, kompos disimpan dalam bunker khusus, baik di dalam ruangan atau ditutupi terpal di luar ruangan, dan tanpa risiko kontaminasi dengan tanah atau bahan lain (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Irigasi atas, bawah, atau tetes diterapkan. Air yang digunakan untuk irigasi dapat diambil dari beberapa sumber, pasokan utama, lubang bor, atau dari penampungan air hujan atau saluran air (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen). Informasi tambahan tentang air yang digunakan untuk irigasi tersedia di Lampiran D. Terlepas dari sumber air yang digunakan untuk irigasi, tidak ada pembibitan yang diketahui mengalami masuknya hama/penyakit karena kontaminasi pasokan air (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Petani diharuskan menilai apakah sumber air, sistem irigasi dan drainase yang digunakan dalam produksi tanaman dapat menjadi tempat berkembang biaknya dan menularkan hama tanaman. Air secara rutin diambil sampelnya dan dikirim untuk dianalisis (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Petani harus memiliki program pengelolaan gulma yang tepat di tempat pembibitan (Dossier Bagian 1.1 dan 1.2).

Langkah-langkah kebersihan umum dilakukan sebagai bagian dari produksi pembibitan rutin, termasuk disinfeksi peralatan dan perkakas antar kelompok/lot dan spesies tanaman yang berbeda. Peralatan dicelupkan ke dalam larutan disinfektan dan dilap dengan kain bersih di antara pohon untuk mengurangi risiko penularan hama antar-subjek. Ada berbagai disinfektan yang tersedia, dengan Virkon S (zat aktif: kalium peroksimonosulfat dan natrium klorida) menjadi contoh umum (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Petani menyimpan catatan untuk memungkinkan penelusuran semua bahan tanaman yang ditangani. Catatan ini harus memungkinkan pengiriman atau pengiriman yang sedang dalam perjalanan dilacak kembali ke sumber aslinya, serta untuk mengidentifikasi semua pelanggan dagang yang telah menerima pasokan tanaman tersebut (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

3.3.3 Pemantauan hama selama produksi
Semua produsen terdaftar sebagai operator profesional di Otoritas Kompeten Inggris melalui Badan Kesehatan Hewan dan Tanaman (APHA) untuk Inggris dan Wales, atau di Science and Advice for Scottish Agriculture (SASA) untuk Skotlandia, dan diberi wewenang untuk menerbitkan paspor tanaman Inggris, yang memverifikasi bahwa mereka memenuhi standar sanitasi nasional yang disyaratkan. Otoritas Kompeten memeriksa tanaman setidaknya setahun sekali untuk memeriksa apakah mereka memenuhi standar yang ditetapkan dalam panduan. Pengawasan Inggris didasarkan pada inspeksi visual dengan sampel yang diambil dari bahan yang bergejala, dan jika sesuai, sampel juga diambil dari bahan yang tidak bergejala (misalnya tanaman, tanah, aliran air) (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Status sanitasi area produksi dikontrol oleh produsen sebagai bagian dari skema ini, serta melalui inspeksi resmi oleh Inspektur Kesehatan Tanaman dan Benih APHA (PHSI; Inggris dan Wales) atau dengan SASA (Skotlandia) (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Bahan tanaman dipantau secara berkala untuk mengetahui masalah kesehatan tanaman. Pemantauan hama dilakukan secara visual oleh staf pembibitan yang terlatih melalui pemeriksaan tanaman secara berkala dan catatan pemantauan ini disimpan. Ahli agronomi yang berkualifikasi juga melakukan pemeriksaan tanaman untuk memverifikasi penilaian produsen. Namun, tidak ada informasi yang tersedia tentang frekuensi pemeriksaan tanaman ini. Tindakan kuratif atau pencegahan seperti yang dijelaskan di bawah ini dilaksanakan bersama dengan penilaian risiko fitosanitari. Kecuali hama dapat segera dan pasti diidentifikasi sebagai hama non-karantina, petani diharuskan untuk memperlakukannya sebagai hama karantina yang dicurigai dan memberi tahu Otoritas yang Berwenang. Semua tanaman juga diperiksa dengan cermat oleh pembibitan pada saat kedatangan dan pengiriman untuk mengetahui masalah kesehatan tanaman (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Pembibitan mengikuti Standar Manajemen Kesehatan Tanaman yang dikeluarkan oleh Skema Sertifikasi Tanaman Sehat yang dibentuk oleh DEFRA, Royal Horticultural Society (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Selama produksi, selain pemantauan kesehatan umum tanaman oleh pembibitan, inspeksi musim tanam resmi dilakukan oleh Layanan Kesehatan Tanaman Inggris pada waktu yang tepat, dengan mempertimbangkan faktor-faktor seperti kemungkinan keberadaan hama dan tahap pertumbuhan tanaman. Jika sesuai, ini dapat mencakup pengambilan sampel dan analisis laboratorium. Pengambilan sampel dan analisis resmi juga dapat dilakukan mendekati titik ekspor tergantung pada jenis analisis dan persyaratan impor negara tujuan ekspor. Sampel umumnya diambil dari sampel tanaman yang representatif, namun dalam beberapa kasus, jika ukuran kiriman cukup kecil, semua tanaman diambil sampelnya. Peralatan pembesar disediakan untuk semua inspektur sebagai bagian dari peralatan standar mereka dan digunakan selama inspeksi jika sesuai (Bagian 1.1 dan 1.2 Dossier).

Dalam Dossier dilaporkan bahwa pada tahun 2020 hingga 2022 telah dilakukan inspeksi yang cukup besar terhadap produsen S. caprea dan S. cinerea yang terdaftar , baik untuk mendukung skema Plant Passporting (pemeriksaan sesuai dengan undang-undang UE, dengan minimal 1 kali setahun untuk operator yang berwenang) maupun sebagai bagian dari program Pengawasan Karantina (Inggris Raya menggunakan kerangka kerja yang sama untuk program pengawasannya seperti UE). Jumlah pembibitan yang diperiksa adalah tiga pada tahun 2020, sembilan pada tahun 2021, dan enam pada tahun 2022. Pemeriksaan menargetkan P. ramorum tetapi tanaman juga diperiksa untuk mengetahui gejala dan tanda hama lainnya, termasuk hama karantina (Bagian 1.1 dan 1.2 Dossier).

Semua residu atau bahan limbah dilaporkan untuk dinilai potensinya dalam menjadi tempat berkembang biaknya, menjadi tempat berlindung dan menularkan hama (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Bahan tanaman yang masuk dan barang-barang lain seperti bahan pengemas dan media tanam yang berpotensi terinfeksi atau mengandung hama, diperiksa saat tiba. Petani memiliki prosedur untuk mengkarantina bahan tanaman yang mencurigakan dan melaporkan temuan kepada pihak berwenang (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

3.3.4 Pengelolaan Hama Selama Produksi
Perlindungan tanaman dicapai dengan menggunakan kombinasi berbagai tindakan, termasuk produk perlindungan tanaman yang disetujui, pengendalian biologis, atau tindakan fisik. Produk perlindungan tanaman hanya digunakan bila diperlukan dan catatan semua tindakan perlindungan tanaman disimpan (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Tekanan hama dan penyakit bervariasi dari musim ke musim. Aplikasi produk hanya dilakukan saat diperlukan dan bergantung pada situasi (tekanan penyakit, tahap pertumbuhan, dll., dan faktor lingkungan) pada saat itu. Bergantung pada variasi tekanan hama ini, pada beberapa musim, sedikit pestisida, jika ada, yang digunakan; pada musim lain, terkadang perlu menggunakan pestisida sebagai tindakan pencegahan dan/atau pengendalian. Dalam banyak situasi, pengendalian biologis, bukan pengendalian kimia, dilaporkan digunakan untuk mengelola wabah hama (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Contoh perawatan umum yang digunakan untuk melawan karat, bercak daun, kanker, tungau laba-laba, kutu daun, dan gulma tercantum dalam Dossier Bagian 1.1, 1.2, dan 5.1. Perawatan ini akan diterapkan pada tingkat dan interval yang direkomendasikan pabrik (Dossier Bagian 1.1 dan 1.2).

Tidak ada tindakan/perlakuan khusus terhadap hama tanah. Namun, tanaman dalam pot ditanam dalam nampan di atas membran plastik pelindung untuk mencegah kontak dengan tanah. Membran secara berkala diperbarui bila diperlukan. Sebagai alternatif, tanaman dapat ditanam di bangku baja galvanis yang ditinggikan yang berdiri di atas kerikil sebagai penghalang antara tanah dan kaki bangku dan/atau permukaan beton (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Pasca panen dan sepanjang musim gugur dan dingin, pengelolaan pembibitan difokuskan pada pencegahan hama dan penyakit serta menjaga kebersihan pembibitan dengan baik. Daun, sisa pemangkasan, dan gulma disingkirkan dari pembibitan untuk mengurangi jumlah tempat hama dan penyakit melewati musim dingin (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

3.3.5 Pemeriksaan sebelum ekspor
NPPO Inggris melakukan inspeksi dan pengujian apabila diharuskan oleh undang-undang kesehatan tanaman di negara tujuan, untuk memastikan semua persyaratan terpenuhi dan sertifikat fitosanitari yang sah dengan deklarasi tambahan yang benar diterbitkan (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Terpisah dari pemeriksaan resmi lainnya, bahan tanaman diperiksa oleh petani untuk mengetahui masalah kesehatan tanaman sebelum dikirim (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Pemeriksaan pra-ekspor terakhir dilakukan sebagai bagian dari proses penerbitan sertifikat fitosanitari. Pemeriksaan ini umumnya dilakukan sedekat mungkin dengan waktu ekspor, biasanya dalam 1–2 hari dan tidak lebih dari 2 minggu sebelum ekspor. Sertifikat fitosanitari hanya diterbitkan jika komoditas tersebut memenuhi standar kesehatan tanaman yang dipersyaratkan setelah pemeriksaan dan/atau pengujian sesuai dengan prosedur resmi yang sesuai (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Protokol untuk tanaman yang terserang hama selama inspeksi pra-ekspor adalah mengobatinya jika tanaman tersebut berada di lokasi selama jangka waktu yang cukup lama atau memusnahkannya jika tidak. Semua tanaman inang lainnya di pembibitan akan diobati. Sertifikat fitosanitari untuk ekspor tidak akan dikeluarkan sampai inspektur Kesehatan Tanaman Inggris mengonfirmasi bahwa tanaman tersebut bebas dari hama (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

3.3.6 Prosedur ekspor
Tanaman akar telanjang, yang dipanen dari bulan November hingga Maret, diangkat dan dicuci bersih dari tanah dengan mesin cuci bertekanan rendah di area pembibitan luar ruangan, jauh dari area pengemasan/penyimpanan dingin. Dalam beberapa kasus, tanaman dapat disimpan dalam penyimpanan dingin hingga 5 bulan setelah dipanen sebelum diekspor (Bagian 1.1 dan 1.2 Dokumen).

Tanaman yang sudah berakar di dalam pot dapat dipindahkan kapan saja sepanjang tahun untuk memenuhi permintaan pelanggan. Tanaman ini kemungkinan besar akan diperjualbelikan di pusat tanaman dan bukan di pembibitan (Dossier Bagian 1.1 dan 1.2).

Stek/kayu cangkok dibungkus dalam plastik dan dikemas dalam kotak kardus atau peti Belanda di atas palet kayu bersertifikat ISPM, atau palet logam, tergantung pada kuantitasnya. Stek/kayu cangkok dapat diekspor dalam bundel berisi 10–20 item (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Tanaman yang ditumbuhkan melalui sel dapat diperdagangkan sebagai tanaman tunggal atau dalam bentuk bundel. Biasanya, bundel akan berisi 10, 12 atau 15 tanaman, tergantung pada ukuran tanaman (Dossier Bagian 5.1).

Sebelum diekspor, tanaman akar telanjang dapat ditempatkan dalam bundel berisi 5, 10, 15, 25, 50 tanaman, tergantung pada ukurannya atau pohon akar telanjang tunggal. Tanaman tersebut kemudian dibungkus dalam plastik dan dikemas serta didistribusikan pada palet kayu atau palet logam bersertifikasi ISPM 15. Atau, tanaman dapat ditempatkan dalam palet yang kemudian dibungkus dalam plastik. Pesanan dalam jumlah kecil dapat dikemas dalam karton berlapis lilin atau kantong plastik dan dikirim melalui kurir (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Tanaman yang berakar dalam pot diangkut dengan troli Denmark untuk kontainer yang lebih kecil, atau palet bersertifikat ISPM 15, atau secara individual dalam pot untuk kontainer yang lebih besar (Bagian Berkas 1.1 dan 1.2).

Penyiapan komoditas untuk ekspor dilakukan di dalam pembibitan dalam lingkungan tertutup, misalnya gudang pengemasan (Dossier Bagian 1.1 dan 1.2).

Tanaman diangkut dengan truk (ukuran tergantung pada jumlah muatan). Tanaman yang sensitif terhadap suhu dingin terkadang diangkut dengan truk yang suhunya terkontrol jika kondisi cuaca selama pengangkutan kemungkinan sangat dingin (Bagian Dokumen 1.1 dan 1.2).

4 IDENTIFIKASI HAMA YANG BERPOTENSI BERASOSIASI DENGAN KOMODITAS
Pencarian hama potensial yang terkait dengan komoditas menghasilkan 1449 spesies (lihat file Microsoft Excel® pada Lampiran F ).

4.1 Pemilihan hama karantina Uni Eropa yang relevan dengan komoditas
Daftar hama karantina serikat dan hama karantina zona dilindungi Uni Eropa (Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2019/2072) didasarkan pada penilaian yang menyimpulkan bahwa hama tersebut dapat masuk, berkembang biak, menyebar, dan berpotensi menimbulkan dampak di UE.

77 spesies karantina Uni Eropa yang dilaporkan menggunakan komoditas tersebut sebagai tanaman inang dievaluasi (Tabel 5 ) terkait relevansinya untuk dimasukkan dalam pendapat ini.

Relevansi hama karantina Uni Eropa untuk pendapat ini didasarkan pada bukti bahwa:

1. hama tersebut ada di Inggris;
2. komoditas tersebut merupakan inang hama;
3. satu atau lebih tahap kehidupan hama dapat dikaitkan dengan komoditas tertentu.

Hama yang memenuhi semua kriteria dipilih untuk evaluasi lebih lanjut.

Tabel 5 menyajikan ikhtisar evaluasi 77 spesies hama karantina Uni Eropa yang dilaporkan terkait dengan komoditas.

Dari 77 spesies hama karantina UE yang dievaluasi, 3 ( Bemisia tabaci (populasi Eropa), Entoleuca mammata , dan Phytophthora ramorum (isolat non-UE)) ada di Inggris dan dapat dikaitkan dengan komoditas dan karenanya dipilih untuk evaluasi lebih lanjut.

Terdapat satu hama karantina UE, yaitu Meloidogyne enterolobii yang meskipun dilaporkan terkait dengan Salix tidak dievaluasi lebih lanjut. Hubungan dengan Salix  ×  pendulina f. salamonii dilaporkan dalam EPPO. Akan tetapi, konsultasi literatur asli (Brito et al., 2010 ) mengungkapkan bahwa Salix tidak dilaporkan sebagai inang M. enterolobii , tetapi inang Meloidogyne spp. Selain itu, hama tersebut tidak diketahui keberadaannya di Inggris.

TABEL 5. Tinjauan umum evaluasi terhadap 77 spesies hama karantina Uni Eropa yang informasinya ditemukan dalam Dossier, basis data, dan penelusuran literatur yang menggunakan Salix sebagai tanaman inang untuk relevansinya terhadap pendapat ini.

Peraturan Pelaksanaan Komisi (UE) 2019/2072.
b Dilaporkan dalam EPPO, 2024 , tetapi tidak ada makalah asli yang dikutip dalam EPPO.
c B. tabaci (populasi Eropa) diatur sebagai hama karantina zona terlindungi. Oleh karena itu B. tabaci dicantumkan dua kali, sebagai populasi Eropa dan non-Eropa. Hubungan dengan Salix dinilai pada tingkat spesies hama dan bukan pada tingkat populasi.

4.2 Pemilihan hama lain yang relevan (tidak diatur di UE) yang terkait dengan komoditas
Informasi yang diberikan oleh Inggris, yang dipadukan dengan penelusuran yang dilakukan oleh EFSA, dievaluasi untuk menilai apakah ada hama relevan lainnya yang berpotensi terkait dengan spesies komoditas yang ada di negara pengekspor. Untuk hama potensial yang tidak diatur di UE, informasi penilaian risiko hama tentang kemungkinan masuknya, terbentuknya, penyebaran, dan dampaknya biasanya tidak ada. Oleh karena itu, hama ini juga dievaluasi untuk menentukan relevansinya bagi Opini ini berdasarkan bukti bahwa:

Hama yang memenuhi kriteria yang tercantum di atas dipilih untuk evaluasi lebih lanjut.

Berdasarkan informasi yang dikumpulkan, 1372 hama potensial yang diketahui terkait dengan komoditas spesies dievaluasi relevansinya dengan Opini ini. Hama dikecualikan dari evaluasi lebih lanjut jika setidaknya satu dari kondisi yang tercantum di atas (a–e) tidak terpenuhi. Rinciannya dapat ditemukan di Lampiran F (berkas Microsoft Excel®). Tidak ada hama yang tidak diatur di UE yang dipilih untuk evaluasi lebih lanjut karena tidak ada yang memenuhi semua kriteria seleksi.

4.3 Tinjauan umum intersepsi
Data tentang intersepsi organisme berbahaya pada tanaman Salix dapat memberikan informasi tentang beberapa organisme yang dapat hadir pada Salix meskipun tindakan saat ini telah diambil. Menurut EUROPHYT ( 2024 ) (diakses pada 10 Desember 2024) dan TRACES-NT ( 2024 ) (diakses pada 10 Desember 2024), tidak ada intersepsi tanaman untuk penanaman Salix dari Inggris yang ditujukan ke MS UE karena adanya organisme berbahaya antara tahun 1995 dan 30 November 2024. Perlu dicatat bahwa sejak Brexit pergerakan Salix dari Inggris ke UE telah dilarang menurut undang-undang kesehatan tanaman saat ini dan oleh karena itu tidak diharapkan untuk memiliki intersepsi setelah Brexit.

4.4 Daftar hama potensial yang belum dinilai lebih lanjut
Dari daftar hama yang tidak dipilih untuk evaluasi lebih lanjut, Panel menyoroti satu spesies Takahashia japonica (lihat Lampiran E ) yang informasinya tersedia saat ini tidak memberikan cukup bukti tentang dampak untuk memilih spesies ini untuk evaluasi lebih lanjut dalam pendapat ini. T. japonica belum dimasukkan dalam daftar hama karantina Uni karena tidak ada dampak signifikan hama pada tanaman inangnya yang diamati di daerah tempat hama tersebut sudah ada di Eropa. Namun, ada ketidakpastian tentang dampak potensial begitu hama tersebut mencapai daerah lain di Eropa dengan kondisi lingkungan yang berbeda dan dengan musuh alami atau kelimpahan musuh yang berbeda. Ketidakpastian tentang dampak tersebut ditambahkan sebagai justifikasi pencantuman dalam Lampiran E.

4.5 Ringkasan hama yang dipilih untuk evaluasi lebih lanjut
Ketiga hama yang memenuhi semua kriteria relevan yang tercantum di atas pada Bagian 4.1 dan 4.2 disertakan dalam Tabel 6. Efektivitas langkah-langkah mitigasi risiko yang diterapkan pada komoditas dievaluasi untuk hama-hama terpilih ini.

TABEL 6. Daftar hama relevan yang dipilih untuk evaluasi lebih lanjut

5 TINDAKAN MITIGASI RISIKO
Untuk hama-hama yang dipilih (Tabel 6 ), Panel mengevaluasi kemungkinan bahwa hama tersebut dapat hadir di pembibitan S. caprea dan S. cinerea dengan mengevaluasi kemungkinan bahwa komoditas di pembibitan ekspor terserang oleh:

• pengenalan hama dari lingkungan sekitar pembibitan;
• pengenalan hama dengan tanaman/benih baru;
• penyebaran hama dalam pembibitan.

Informasi yang digunakan dalam evaluasi efektivitas tindakan mitigasi risiko dirangkum dalam lembar data hama (lihat Lampiran A ).

5.1 Langkah-langkah mitigasi risiko yang diterapkan di Inggris
Dengan informasi yang diberikan oleh Inggris (Bagian Berkas 1.1, 1.2 dan 5.1), Panel merangkum langkah-langkah mitigasi risiko (lihat Tabel 7 ) yang diterapkan di pembibitan produksi.

TABEL 7. Gambaran umum tindakan mitigasi risiko yang diterapkan untuk tanaman Salix caprea dan Salix cinerea yang ditujukan untuk ekspor ke UE dari Inggris.

5.2 Evaluasi tindakan yang ada saat ini untuk hama relevan yang dipilih termasuk ketidakpastiannya
Untuk setiap hama yang dievaluasi, langkah-langkah mitigasi risiko yang relevan yang dilakukan terhadap hama tersebut diidentifikasi. Setiap faktor yang membatasi efektivitas langkah-langkah tersebut didokumentasikan.

Semua informasi relevan termasuk ketidakpastian terkait yang berasal dari faktor pembatas yang digunakan dalam evaluasi dirangkum dalam lembar data hama yang disediakan di Lampiran A. Berdasarkan informasi ini, untuk setiap hama relevan yang dipilih, penilaian ahli diberikan untuk kemungkinan bebas hama dengan mempertimbangkan langkah-langkah mitigasi risiko dan kombinasinya yang bertindak pada hama.

Tinjauan umum evaluasi setiap hama yang relevan diberikan dalam bagian di bawah ini (Bagian 5.2.1 – 5.2.3 ). Hasil EKE terkait bebas hama setelah evaluasi langkah-langkah mitigasi risiko yang diusulkan saat ini dirangkum dalam Bagian 5.2.4 .

5.2.1 Tinjauan evaluasi Bemisia tabaci (populasi Eropa) (Hemiptera; Aleyrodidae)
Nilai yang sama seperti yang diperoleh dalam pendapat sebelumnya tentang Populus spp. (Panel EFSA PLH, 2025 ) dianggap berlaku untuk komoditas Salix karena alasan berikut: Populus dan Salix termasuk dalam famili tanaman yang sama. Oleh karena itu, preferensi inang Bemisia tabaci dianggap serupa juga dengan mempertimbangkan bahwa hama tersebut bersifat polifag. Komoditas Salix mirip dengan Populus , dan ukuran maksimum komoditas tersebut identik. Lingkungan pembibitan serupa. Jarak minimum ladang produksi ke rumah kaca sama. Kondisi produksi, mitigasi risiko, inspeksi dan pengawasan, keberadaan daun pada tanaman yang diekspor serupa.

injauan evaluasi Bemisia tabaci (populasi Eropa) untuk tanaman akar telanjang (1–7 tahun, tunggal atau bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel bebas hama	9959 dari 10.000 tanaman/bundel	9976 dari 10.000 tanaman/bundel	9987 dari 10.000 tanaman/bundel	9994 dari 10.000 tanaman/bundel	9999 dari 10.000 tanaman/bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel yang terinfeksi	1 dari 10.000 tanaman/bundel	6 dari 10.000 tanaman/bundel	13 dari 10.000 tanaman/bundel	24 dari 10.000 tanaman/bundel	41 dari 10.000 tanaman/bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Hama ini ada di Inggris, dengan sedikit kejadian tetapi terus-menerus dicegat. Wabah B. tabaci di Inggris telah dibatasi pada rumah kaca. Hama ini sangat polifag dengan kisaran inang yang sangat luas. Tanaman lain yang diperdagangkan yang ada di sekitar pembibitan dapat menjadi sumber hama. Terowongan plastik dan rumah kaca di pembibitan dapat bertindak sebagai reservoir hama. Hama ini dapat tidak terdeteksi selama inspeksi. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Tindakan umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap hama. Tindakan ini meliputi (a) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel, dan pengujian laboratorium; (b) tindakan kebersihan; (c) penerapan produk pengendalian hama, dan (d) pembuangan bahan tanaman yang terserang. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena keberadaan B. tabaci antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Ada empat intersepsi B. tabaci dari Inggris pada tahun 2007 dan 2015 pada tanaman non- Salix lainnya (EUROPHYT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada. Ketidakpastian utama –Kemungkinan berkembangnya hama di luar rumah kaca. –Kelimpahan hama di pembibitan dan sekitarnya. –Ketepatan pengawasan dan penerapan tindakan yang menargetkan hama. –Apakah perangkap lengket kuning digunakan untuk pengawasan B. tabaci . –Status inang S. caprea dan S. cinerea terhadap hama tersebut.

 

Tinjauan evaluasi Bemisia tabaci (populasi Eropa) untuk tanaman yang tumbuh dalam sel (1–2 tahun, tunggal atau bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Persentase bundel bebas hama	9943 dari 10.000 bundel	9966 dari 10.000 bundel	9981 dari 10.000 bundel	9992 dari 10.000 bundel	9998 dari 10.000 bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi bundel yang terinfeksi	2 dari 10.000 bundel	8 dari 10.000 bundel	19 dari 10.000 bundel	34 dari 10.000 bundel	57 dari 10.000 bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Hama ini ada di Inggris, dengan sedikit kejadian tetapi terus-menerus dicegat. Wabah B. tabaci di Inggris telah dibatasi pada rumah kaca. Hama ini sangat polifag dengan kisaran inang yang sangat luas. Tanaman lain yang diperdagangkan yang ada di sekitar pembibitan dapat menjadi sumber hama. Terowongan plastik dan rumah kaca di pembibitan dapat bertindak sebagai reservoir hama. Hama ini dapat tidak terdeteksi selama inspeksi. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Tindakan umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap hama. Tindakan ini meliputi (a) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel, dan pengujian laboratorium; (b) tindakan kebersihan; (c) penerapan produk pengendalian hama, dan (d) pembuangan bahan tanaman yang terserang. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena keberadaan B. tabaci antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Ada empat intersepsi B. tabaci dari Inggris pada tahun 2007 dan 2015 pada tanaman non- Salix lainnya (EUROPHYT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada. Ketidakpastian utama –Kemungkinan berkembangnya hama di luar rumah kaca. –Kelimpahan hama di pembibitan dan sekitarnya. –Ketepatan pengawasan dan penerapan tindakan yang menargetkan hama. –Status inang S. caprea dan S. cinerea terhadap hama tersebut.

 

Tinjauan evaluasi Bemisia tabaci (populasi Eropa) untuk tanaman dalam pot (2–15 tahun, pohon tunggal)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman bebas hama	9937 dari 10.000 tanaman	9961 dari 10.000 tanaman	9978 dari 10.000 tanaman	9991 dari 10.000 tanaman	9999 dari 10.000 tanaman
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman yang terinfeksi	1 dari 10.000 tanaman	9 dari 10.000 tanaman	22 dari 10.000 tanaman	39 dari 10.000 tanaman	63 dari 10.000 tanaman
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Hama ini ada di Inggris, dengan sedikit kejadian tetapi terus-menerus dicegat. Wabah B. tabaci di Inggris telah dibatasi pada rumah kaca. Hama ini sangat polifag dengan kisaran inang yang sangat luas. Tanaman lain yang diperdagangkan yang ada di sekitar pembibitan dapat menjadi sumber hama. Terowongan plastik dan rumah kaca di pembibitan dapat bertindak sebagai reservoir hama. Hama ini dapat tidak terdeteksi selama inspeksi. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Tindakan umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap hama. Tindakan ini meliputi (a) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel, dan pengujian laboratorium; (b) tindakan kebersihan; (c) penerapan produk pengendalian hama, dan (d) pembuangan bahan tanaman yang terserang. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena keberadaan Bemisia tabaci antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Ada empat intersepsi B. tabaci dari Inggris pada tahun 2007 dan 2015 pada tanaman non- Salix lainnya (EUROPHYT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada. Ketidakpastian utama –Kemungkinan berkembangnya hama di luar rumah kaca. –Kelimpahan hama di pembibitan dan sekitarnya. –Ketepatan pengawasan dan penerapan tindakan yang menargetkan hama. –Status inang S. caprea dan S. cinerea terhadap hama tersebut.

Untuk rincian lebih lanjut, lihat lembar data hama yang relevan pada Bemisia tabaci (populasi Eropa) (Bagian A.1 dalam Lampiran A ).

5.2.2 Tinjauan Evaluasi Entoleuca mammata (Xylariales; Xylariaceae)
Nilai yang sama seperti yang diperoleh dalam opini sebelumnya tentang Populus spp. (Panel EFSA PLH, 2025 ) dianggap berlaku untuk komoditas Salix karena alasan berikut: Populus dan Salix termasuk dalam famili tanaman yang sama. Salix dilaporkan sebagai inang sekunder E. mammata . Namun, laporan observasi dari Skandinavia menunjukkan bahwa jamur tersebut lazim pada Salix (Mathiassen, 1993 ). Oleh karena itu, berdasarkan informasi yang tersedia, kerentanan Salix terhadap E. mammata dianggap serupa dengan P. nigra dan P. alba sementara kerentanan P. tremula lebih tinggi karena merupakan inang utama di Eropa. Komoditas Salix serupa dengan Populus , dan ukuran maksimum komoditas tersebut identik. Lingkungan sekitar pembibitan serupa. Kondisi produksi, mitigasi risiko, inspeksi dan pengawasan, keberadaan daun pada tanaman yang diekspor serupa.

 

Tinjauan evaluasi Entoleuca mammata untuk stek/kayu cangkok (umur 1–2 tahun, bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Persentase bundel bebas hama	9947 dari 10.000 bundel	9971 dari 10.000 bundel	9983 dari 10.000 bundel	9992 dari 10.000 bundel	9998 dari 10.000 bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi bundel yang terinfeksi	2 dari 10.000 bundel	8 dari 10.000 bundel	17 dari 10.000 bundel	29 dari 10.000 bundel	53 dari 10.000 bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Entoleuca mammata terdapat di Inggris, meskipun tidak tersebar luas. Semua pohon willow ( Salix spp.) merupakan inang minor yang cocok. Luka mekanis termasuk luka pemangkasan diperkirakan ada dan dapat menjadi tempat berkembang biaknya infeksi. Inang dapat berada di dalam atau di sekitar pembibitan. Secara keseluruhan, hal ini menunjukkan bahwa asosiasi dengan komoditas tersebut mungkin terjadi. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Tindakan umum yang diambil oleh pembibitan memiliki efek terhadap patogen. Tindakan ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel dan pengujian laboratorium; (c) pembuangan bahan tanaman yang terinfeksi dan (d) penerapan produk pengendalian hama. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena kehadiran E. mammata antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati. Ketidakpastian utama –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Apakah hama dapat dideteksi secara akurat melalui inspeksi visual. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen.

 

Tinjauan evaluasi Entoleuca mammata untuk tanaman akar telanjang (1–7 tahun, tunggal atau bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel bebas hama	9911 dari 10.000 tanaman/bundel	9950 dari 10.000 tanaman/bundel	9971 dari 10.000 tanaman/bundel	9985 dari 10.000 tanaman/bundel	9996 dari 10.000 tanaman/bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel yang terinfeksi	4 dari 10.000 tanaman/bundel	15 dari 10.000 tanaman/bundel	29 dari 10.000 tanaman/bundel	50 dari 10.000 tanaman/bundel	89 dari 10.000 tanaman/bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Entoleuca mammata terdapat di Inggris, meskipun tidak tersebar luas. Semua pohon willow ( Salix spp.) merupakan inang minor yang cocok. Inang dapat berada di dalam atau di sekitar pembibitan. Infeksi dapat terjadi melalui luka yang disebabkan oleh mesin seperti luka pemangkasan. Secara keseluruhan, hal ini menunjukkan bahwa ada kemungkinan keterkaitan dengan komoditas tersebut. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Langkah-langkah umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap patogen. Langkah-langkah ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel dan pengujian laboratorium; (c) pembuangan bahan tanaman yang terinfeksi dan (d) penerapan produk pengendalian hama. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena kehadiran E. mammata antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ).
	Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati. Ketidakpastian utama –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Apakah hama dapat dideteksi secara akurat melalui inspeksi visual. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen.

 

Tinjauan evaluasi Entoleuca mammata untuk tanaman yang tumbuh dalam sel (1–2 tahun, tunggal atau bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel bebas hama	9930 dari 10.000 tanaman/bundel	9961 dari 10.000 tanaman/bundel	9979 dari 10.000 tanaman/bundel	9991 dari 10.000 tanaman/bundel	9998 dari 10.000 tanaman/bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel yang terinfeksi	2 dari 10.000 tanaman/bundel	9 dari 10.000 tanaman/bundel	21 dari 10.000 tanaman/bundel	39 dari 10.000 tanaman/bundel	70 dari 10.000 tanaman/bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Entoleuca mammata terdapat di Inggris, meskipun tidak tersebar luas. Semua pohon willow ( Salix spp.) merupakan inang minor yang cocok. Tanaman yang tumbuh melalui sel berada dalam jarak yang berdekatan satu sama lain yang meningkatkan kelembapan dan karenanya menyediakan kondisi pertumbuhan yang baik untuk E. mammata . Luka mekanis dapat terjadi dan dapat menjadi tempat berkembang biaknya infeksi. Inang dapat berada di dalam atau di sekitar pembibitan. Secara keseluruhan, hal ini menunjukkan bahwa asosiasi dengan komoditas tersebut mungkin saja terjadi. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Langkah-langkah umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap patogen. Langkah-langkah ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel dan pengujian laboratorium; (c) pembuangan bahan tanaman yang terinfeksi dan (d) penerapan produk pengendalian hama. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena kehadiran E. mammata antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati. Ketidakpastian utama –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Apakah hama dapat dideteksi secara akurat melalui inspeksi visual. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen.

 

Tinjauan evaluasi Entoleuca mammata untuk tanaman dalam pot (2–15 tahun, pohon tunggal)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman bebas hama	9865 dari 10.000 tanaman	9923 dari 10.000 tanaman	9958 dari 10.000 tanaman	9982 dari 10.000 tanaman	9997 dari 10.000 tanaman
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman yang terinfeksi	3 dari 10.000 tanaman	18 dari 10.000 tanaman	42 dari 10.000 tanaman	77 dari 10.000 tanaman	135 dari 10.000 tanaman
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Entoleuca mammata terdapat di Inggris, meskipun tidak tersebar luas. Semua pohon willow ( Salix spp.) merupakan inang minor yang cocok. Luka mekanis termasuk luka pemangkasan diperkirakan ada dan dapat menjadi tempat berkembang biaknya infeksi. Inang dapat berada di dalam atau di sekitar pembibitan. Secara keseluruhan, hal ini menunjukkan bahwa asosiasi dengan komoditas tersebut mungkin saja terjadi. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Langkah-langkah umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap patogen. Langkah-langkah ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel dan pengujian laboratorium; (c) pembuangan bahan tanaman yang terinfeksi dan (d) penerapan produk pengendalian hama. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena kehadiran E. mammata antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati. Ketidakpastian utama –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Apakah hama dapat dideteksi secara akurat melalui inspeksi visual. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen.

Untuk rincian lebih lanjut, lihat lembar data hama yang relevan pada Entoleuca mammata (Bagian A.2 dalam Lampiran A ).

5.2.3 Tinjauan evaluasi Phytophthora ramorum (isolat non-UE) (Peronosporales; Peronosporaceae)

Tinjauan umum evaluasi Phytophthora ramorum (isolat non-UE) untuk stek/kayu cangkok (1–2 tahun, bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Persentase bundel bebas hama	9942 dari 10.000 bundel	9967 dari 10.000 bundel	9983 dari 10.000 bundel	9993 dari 10.000 bundel	9999 dari 10.000 bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi bundel yang terinfeksi	1 dari 10.000 bundel	7 dari 10.000 bundel	17 dari 10.000 bundel	33 dari 10.000 bundel	58 dari 10.000 bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Phytophthora ramorum terdapat di Inggris dengan distribusi terbatas. Patogen ini memiliki kisaran inang yang luas termasuk S. caprea . Inang utama (misalnya Larix spp., Rhododendron spp. dll.) dapat terdapat di dalam atau di sekitar pembibitan. Inokulum udara dapat dihasilkan pada tanaman inang ini dan menyebabkan infeksi kulit kayu pada komoditas tersebut. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Phytophthora ramorum merupakan hama karantina di Inggris dan berada di bawah kendali resmi. Langkah-langkah umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap patogen tersebut. Langkah-langkah ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman dan media tanam bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel, dan pengujian laboratorium; dan (c) penerapan produk pengendalian hama. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena keberadaan P. ramorum antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati. Ketidakpastian utama –Apakah gejala dapat segera dideteksi. –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen –Status inang S. cinerea .

 

Tinjauan umum evaluasi Phytophthora ramorum (isolat non-UE) untuk tanaman akar telanjang (1–7 tahun, tunggal atau bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Sangat sering bebas hama (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel bebas hama	9822 dari 10.000 tanaman/bundel	9907 dari 10.000 tanaman/bundel	9948 dari 10.000 tanaman/bundel	9976 dari 10.000 tanaman/bundel	9994 dari 10.000 tanaman/bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel yang terinfeksi	6 dari 10.000 tanaman/bundel	24 dari 10.000 tanaman/bundel	52 dari 10.000 tanaman/bundel	93 dari 10.000 tanaman/bundel	178 dari 10.000 tanaman/bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Phytophthora ramorum terdapat di Inggris dengan distribusi terbatas. Patogen ini memiliki kisaran inang yang luas termasuk S. caprea . Inang utama (misalnya Larix spp., Rhododendron spp. dll.) dapat terdapat di dalam atau di sekitar pembibitan. Inokulum udara dapat dihasilkan pada tanaman inang ini dan menyebabkan infeksi kulit kayu dan daun pada komoditas tersebut. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Phytophthora ramorum merupakan hama karantina di Inggris dan berada di bawah kendali resmi. Langkah-langkah umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap patogen tersebut. Langkah-langkah ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman dan media tanam bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel, dan pengujian laboratorium; dan (c) penerapan produk pengendalian hama. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena keberadaan P. ramorum antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati.
	Ketidakpastian utama –Tingkat kerentanan Salix spp. terhadap patogen. –Apakah gejala dapat segera dideteksi. –Kepraktisan inspeksi pohon-pohon tua. –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen. –Status inang Salix cinerea .

 

Tinjauan umum evaluasi Phytophthora ramorum (isolat non-UE) untuk tanaman yang tumbuh dalam sel (1–2 tahun, tunggal atau bundel)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel bebas hama	9853 dari 10.000 tanaman/bundel	9920 dari 10.000 tanaman/bundel	9955 dari 10.000 tanaman/bundel	9978 dari 10.000 tanaman/bundel	9995 dari 10.000 tanaman/bundel
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman/bundel yang terinfeksi	5 dari 10.000 tanaman/bundel	22 dari 10.000 tanaman/bundel	45 dari 10.000 tanaman/bundel	80 dari 10.000 tanaman/bundel	147 dari 10.000 tanaman/bundel
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Phytophthora ramorum terdapat di Inggris dengan distribusi terbatas. Patogen ini memiliki kisaran inang yang luas termasuk S. caprea . Inang utama (misalnya Larix spp., Rhododendron spp. dll.) dapat terdapat di dalam atau di sekitar pembibitan. Inokulum udara dapat dihasilkan pada tanaman inang ini dan menyebabkan infeksi kulit kayu dan daun pada komoditas tersebut. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya Phytophthora ramorum merupakan hama karantina di Inggris dan berada di bawah kendali resmi. Langkah-langkah umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap patogen tersebut. Langkah-langkah ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman dan media tanam bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel, dan pengujian laboratorium; dan (c) penerapan produk pengendalian hama. Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena keberadaan P. ramorum antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT,  2024 ; TRACES-NT,  2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati. Ketidakpastian utama –Tingkat kerentanan Salix spp. terhadap patogen. –Apakah gejala dapat segera dideteksi. –Kepraktisan inspeksi pohon-pohon tua. –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen. –Status inang Salix cinerea .

 

Tinjauan umum evaluasi Phytophthora ramorum (isolat non-UE) untuk tanaman dalam pot (2–15 tahun, pohon tunggal)
Penilaian kemungkinan bebas hama	Sangat sering bebas hama (berdasarkan median).
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman bebas hama	9738 dari 10.000 tanaman	9860 dari 10.000 tanaman	9925 dari 10.000 tanaman	9968 dari 10.000 tanaman	9994 dari 10.000 tanaman
Persentil distribusi	5%	25%	Rata-rata	75%	95%
Proporsi tanaman yang terinfeksi	6 dari 10.000 tanaman	32 dari 10.000 tanaman	75 dari 10.000 tanaman	140 dari 10.000 tanaman	262 dari 10.000 tanaman
Ringkasan informasi yang digunakan untuk evaluasi	Kemungkinan hama dapat berasosiasi dengan komoditas Phytophthora ramorum terdapat di Inggris dengan distribusi terbatas. Patogen ini memiliki rentang inang yang luas termasuk S. caprea . Inang utama (misalnya Larix spp. dll.) dapat terdapat di dalam atau di sekitar pembibitan. Inokulum udara dapat dihasilkan pada tanaman inang ini dan menyebabkan infeksi kulit kayu dan daun pada komoditas tersebut. Tindakan yang diambil terhadap hama dan kemanjurannya P. ramorum merupakan hama karantina di Inggris dan berada di bawah kendali resmi. Langkah-langkah umum yang diambil oleh pembibitan efektif terhadap patogen tersebut. Langkah-langkah ini meliputi (a) penggunaan bahan tanaman dan media tanam bersertifikat; (b) inspeksi, pengawasan, pemantauan, pengambilan sampel, dan pengujian laboratorium; dan (c) penerapan produk pengendalian hama.
	Catatan intersepsi Dalam database EUROPHYT/TRACES-NT tidak ada catatan pemberitahuan tanaman Salix untuk ditanam baik dari Inggris maupun dari negara lain karena keberadaan P. ramorum antara tahun 1995 dan November 2024 (EUROPHYT, 2024 ; TRACES-NT, 2024 ). Kekurangan dari langkah/prosedur saat ini Tidak ada yang diamati. Ketidakpastian utama –Tingkat kerentanan Salix spp. terhadap patogen. –Apakah gejala dapat segera dideteksi. –Kepraktisan inspeksi pohon-pohon tua. –Kehadiran/kelimpahan patogen di area tempat pembibitan berada. –Efek pengobatan fungisida terhadap patogen. –Status inang Salix cinerea .

Untuk rincian lebih lanjut, lihat lembar data hama yang relevan pada Phytophthora ramorum (isolat non-UE) (Bagian A.3 dalam Lampiran A ).

5.2.4 Hasil Pengumpulan Pengetahuan dari Pakar
Tabel 8 dan Gambar 2 menunjukkan hasil EKE mengenai kebebasan hama setelah evaluasi tindakan mitigasi risiko yang diterapkan untuk semua hama yang dievaluasi.

Gambar 3 memberikan penjelasan tentang fungsi distribusi menurun yang menggambarkan kemungkinan bebasnya hama setelah evaluasi tindakan mitigasi risiko yang diterapkan untuk tanaman S. caprea dan S. cinerea dalam pot berusia hingga 15 tahun yang ditujukan untuk ekspor ke UE untuk Phytophthora ramorum (isolat non-UE).

TABEL 8. Penilaian kemungkinan bebas hama setelah evaluasi langkah-langkah mitigasi risiko terkini terhadap hama pada tanaman Salix caprea dan S. cinerea yang ditujukan untuk ekspor ke UE. Pada panel A, nilai median untuk tingkat bebas hama yang dinilai untuk setiap hama ditunjukkan dengan ‘M’, persentil 5% ditunjukkan dengan ‘L’ dan persentil 95% ditunjukkan dengan ‘U’. Persentil tersebut secara bersama-sama mencakup rentang ketidakpastian 90% terkait bebas hama. Kategori bebas hama didefinisikan pada panel B tabel.

Nomor	Kelompok*	Spesies hama	Terkadang bebas hama	Seringkali bebas hama	Seringkali bebas hama	Sangat sering bebas hama	Sangat sering bebas hama	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa	Bebas hama dengan beberapa kasus luar biasa	Hampir selalu bebas hama
1	Serangga	Bemisia tabaci (populasi Eropa), tanaman akar telanjang						LM		kamu
2	Serangga	Bemisia tabaci (populasi Eropa), tanaman yang tumbuh melalui sel					Saya	M		kamu
3	Serangga	Bemisia tabaci (populasi Eropa), tanaman dalam pot					Saya	M		kamu
4	Jamur	Entoleuca mammata , stek/kayu cangkok					Saya	M		kamu
5	Jamur	Entoleuca mammata , tanaman berakar gundul					Saya	M		kamu
6	Jamur	Entoleuca mammata , tumbuhan bersel					Saya	M		kamu
7	Jamur	Entoleuca mammata , tanaman dalam pot				Saya		M		kamu
8	Oomycota (Oomycota spp.)	Phytophthora ramorum (isolat non-UE), stek/kayu cangkok					Saya	M		kamu
9	Oomycota (Oomycota spp.)	Phytophthora ramorum (isolat non-UE), tanaman akar telanjang				Saya	M		kamu
10	Oomycota (Oomycota spp.)	Phytophthora ramorum (isolat non-UE), tanaman yang tumbuh dalam sel				Saya		M	kamu
11	Oomycota (Oomycota spp.)	Phytophthora ramorum (isolat non-UE), tanaman dalam pot				Saya	M		kamu

 

Kategori legenda kebebasan hama
Saya	Kategori bebas hama mencakup batas bawah yang diperoleh dari rentang ketidakpastian 90%
M	Kategori bebas hama mencakup median yang diperoleh
kamu	Kategori kebebasan hama mencakup batas atas yang diperoleh dari rentang ketidakpastian 90%

 

PANEL B.